大力支持农村金融机构改制和小额贷款公司发展，帮助企业盘活资产，提高融资能力

究竟是评估机构的问题，还是另有原因？追溯大同煤业资产注入的动因，可找到答案。公告显示，燕子山矿2009年1月~11月净利润为2300万元，照此估计燕子山矿2009年全年净利润约为2500万元。

但2003年之后，煤炭企业效益好转，各煤矿集团丧失了债转股的动力，宁愿继续承担债权，也不愿意债转股后被分走利润，因此各家煤炭集团既没有还债也没转股，久拖不下。6月22日，大同煤业公告，公司拟以21.86亿元，收购控股股东大同煤矿集团有限公司（下称同煤集团）拥有的燕子山矿相关资产。某矿产业内人士分析后指出，按合同规定可采年限24.3年计算，燕子山矿在余下的生命中可以创造的净利润约为6.08亿元，仅为收购价21.86亿元的27.81%。目前，继续内部划拨煤田已没有可能，因为上述四个矿井，一是因为作业煤层的不断推进，现在到井下工作，单程耗时2小时才能够到达作业现场，成本太高，难以为继。接近同煤集团一位人士告诉《财经国家周刊》记者。

据上述高层介绍，目前上述一、三、四、五这四家煤矿之所以能得以继续开采，主要是因为集团将周边其他煤矿煤田划拨给上述四家煤矿，在原有的矿井内延伸开采，尽管这样，上述四家煤矿的开采年限均已不超过2年，与招股说明书的说法悬若天壤。2006年上市时，大同煤业上述四个矿可采储量3.6亿吨，融资19亿元。在准东、伊犁河谷重点发展煤制油、煤制烯烃等产业。

到2013年，一主两翼第一阶段完工后，其运煤能力将达到每年5亿吨，远期则可以增加到每年10亿吨。吐鲁番地区沙尔湖煤田煤层总数25层，单层厚度达141.91米。新疆煤炭并未纳入全国平衡体系，仅限于疆内平衡。2009年产量首次突破8000万吨，达到8740万吨，增幅29.2%，过剩已经出现。

生产规模、生产方式、生产设备、技术、人才、资金——无不处于极度劣势地位。今年上半年已探明各重要基地，累计获得煤炭储量1900亿吨。

新疆计划在两年内投入3亿多元人民币对吐鲁番、哈密等地的煤炭资源进行勘查。预计2011年8月竣工，采用先进的掘进设备，变炮采为综采，年生产能力扩大到120万吨。在库车、拜城重点发展煤焦化产业。业内人士认为，通过煤制气、甲烷、甲醇、二甲醚或者煤变油，可以让新疆煤炭优势发挥。

2009年以来，更有不少规模以上煤矿也关闭或者并转。合理用水——政府的调控与引导手段能否显威？新疆迫切渴望发展，面对投资者往往释放出巨大的热情，看重眼前却疏于长远。哈密地区三塘湖区域最大厚度达65.4米的可采煤层。山西、内蒙、陕西等地煤炭储量丰富而集中，最近十年，国家将煤炭开发、配套铁路建设的重点放在上述三省。

新疆本土老煤炭企业的情形怎样？张晓明称：引进人才，扩大生产规模，改善生产方式，更新设备，提升技术。新疆电网长期独立，未与全国电网联接，疆内企业发电供疆内自用。

剥去石岩露煤层，地火在燃烧——毕竟，随着国内大型煤炭开采和化工企业加速在新疆布局，国家能源重心西移已进入实质阶段。中央新疆工作座谈会后，忽如一夜春风，资金如潮水般涌入，新项目接踵而至。

要寻求煤炭综合利用、深加工的新路径以惠及民生。几乎国内所有具备影响力的煤炭企业都已进入，第一阶段引入投资者的任务已经完成。天富集团南山煤矿在新疆颇具代表性。已探明的储量约170多亿吨，名列全国第8位。为此，南山煤矿从2008年起启动扩建技改项目。热岩里的冷思考中央新疆工作会议给新疆创造了重大历史机遇，新疆能否具备世界性影响——新疆紧急抽调各路精英修订各种规划。

据悉，新疆煤炭市场消费年增长仅为10%左右，主要用于发电和城市居民取暖，少量用于农牧民烧饭取暖，少量销往内地。难怪有人说，新疆捧着金饭碗讨饭。

新疆电力公司总经理助理向红伟称，新疆与西北电网750KV联网工程很快即可投运，使新疆电力通过融入西北电网联入国家电网。我们初步规划，在‘十二五期间实现煤炭总产量3.2亿吨，其中外运5000万吨，向外送电1760万千瓦。

但是，受资金、人才、技术、观念的制约，新疆的煤化工迟迟没能起步——优势资源转换战略成效甚微。吐哈盆地位于新疆东部，相对靠近内地煤炭需求市场，因而在规划中令其扮演疆煤东运的主角。

铁路、电网设施建设严重滞后，是新疆能源下一步能否实现大开发的瓶颈。由于全力投入技改扩产，截至7月31日，南山煤矿4个分矿产煤17.5万吨，仅为往年同期的一半多——经济举步维艰。还在几年前，国投、国电、华电、新汶、鲁能、神华、兖矿等，就携巨资挺进新疆。中泰化学获得准东煤田奇台县南黄草湖勘查区探矿权。

我认为新疆本土煤炭企业尤其是原煤生产企业走到了十字路口——必须慎重选择。近距离短兵交接，掀起了新一轮开发热潮，动辄盘踞数以百亿吨的煤炭资源。

目前新疆通往外省的唯一铁路大通道——兰新线的核心任务是客运，非常有限的货运指标被优先安排给了农产品。向红伟介绍道，十二五期间，新疆电力还将建成哈密——河南、准东——重庆2条±800KV千伏特高压直流。

2009年，山西煤炭产量约6亿吨，外调量接近4亿吨，占比超过60%，新疆煤仅调出1200万吨。据介绍，十一五之前，国家对新疆煤炭采取限制出疆的政策。

南山煤矿地处石河子市西南60公里外天山怀抱中的石场镇。此外，疆内平衡，致使新疆煤价优势锐减。能源投资开发依靠庞大的资金与雄厚的技术，这令很多企业望而却步，但是，显而易见会由此造就一批区域能源寡头——财富不均、市场垄断、民生、就业等社会问题如何解决？推出政策盛宴，中央和自治区政府更要接受治疆的新考验。唐立久说， 每个来疆投资的企业，必须设立具备完整法人资格的子公司，而不是之前的分公司。

采煤工平均月薪2000多元人民币。内地目标市场距离遥远，外运路径不畅。

——新疆煤炭工业大发展势不可挡，优势资源转换战略见效期指日可待。国内外越来越多煤炭企业抢滩新疆新疆煤炭的资源优势早被国内外大中型企业看好。

新疆天富电力（集团）有限责任公司南山煤矿矿长张晓明如是说。新疆发改委主管能源的副主任肖庆华称，竞争开始呈现出无序状态，规范投资者市场行为，是我们现阶段的任务。